Volltextveröffentlichung

• Oberverwaltungsgericht Bremen

  EMRK Art 8; SGB I § 33a; SGB I § 36; SGB VIII § 42a; SGB VIII § 42a Abs 3; SGB VIII § 42f; SGB X § 11; VwGO § 62 Abs 1; VwGO § 79 Abs 1 Nr 1
  Unbegleitete minderjährige Ausländer; Altersfeststellung; Handlungsfähigkeit; Notvertretung; Art. 8 EMRK - Altersfeststellung; Handlungsfähigkeit; Jugendamt; Notvertretungsrecht; Prozessfähigkeit; unbegleiteter minderjähriger Ausländer; Vormund; Widerspruchsbescheid; ...

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• EGMR, 21.07.2022 - 5797/17

  DARBOE AND CAMARA v. ITALY

  Auszug aus OVG Bremen, 15.04.2024 - 2 B 330/23

  Damit handelt es sich um Umstände, die unter den weiten Begriff des "Privatlebens" im Sinne von Art. 8 EMRK fallen (EGMR, Urt. v. 21.07.2022 - 5797/17, Darboe und Camara ./. Italien, BeckRS 2022, 17412, Rn. 123 f.).

  Entsprechend hat der EGMR im Urteil Darboe und Camara ./. Italien eine Verletzung von Art. 8 EMRK unter verfahrensrechtlichen Aspekten festgestellt und dabei ausdrücklich offengelassen, ob der dortige Beschwerdeführer wirklich minderjährig war (vgl. EGMR, Urt. v. 21.07.2022 - 5797/17, Darboe und Camara ./. Italien, BeckRS 2022, 17412, Rn. 131: "[...] the Court emphasises that it is not its task to speculate on whether or not the applicant was a minor at the time of his arrival in Italy [...]").

  Anders als im Fall Darboe und Camara ./. Italien (vgl. EGMR, Urt. v. 21.07.2022 - 5797/17, Darboe und Camara ./. Italien, BeckRS 2022, 17412, Rn. 148) ist im Fall des Antragstellers eine förmliche und mit Gründen versehene Behördenentscheidung über die Einschätzung als volljährig ergangen, die der Antragsteller mit einem Rechtsbehelf - dem Widerspruch - anfechten konnte.

  Der EGMR nennt im Urteil Darboe und Camara ./. Italien anwaltliche Vertretung als verfahrensrechtlichen "safeguard" (vgl. EGMR, Urt. v. 21.07.2022 - 5797/17, Darboe und Camara ./. Italien, BeckRS 2022, 17412, Rn. 155).

• VG Karlsruhe, 27.09.2023 - 8 K 3170/23

  Vorläufiger Rechtsschutz eines minderjährigen Ausländers betreffend jugendamtlich …

  Auszug aus OVG Bremen, 15.04.2024 - 2 B 330/23

  Es kann dahinstehen, ob sich die Handlungsfähigkeit insoweit nach § 11 Abs. 1 Nr. 2 SGB X i.V.m. § 36 Abs. 1 Satz 1 SGB I richtet und damit schon ab der Vollendung des 15. Lebensjahres gegeben ist (…so die bisherige Rspr. des erkennenden Senats, vgl. Beschl. v. 18.11.2015 - 2 B 221/15, juris Rn. 12;… Beschl. v. 22.06.2021 - 2 B 166/21, juris Rn. 35), oder nach § 11 Abs. 1 Nr. 1 SGB X i.V.m. § 2 BGB, so dass das 18. Lebensjahr vollendet sein muss (so VG Karlsruhe, Beschl. v. 27.09.2023 - 8 K 3170/23, juris Rn. 12, 28).

  Allerdings ist die Notvertretung nur dann gleichwertig zu dem Schutz, den die Bestellung eines Vormunds im Altersfeststellungsverfahren böte, wenn innerhalb des Jugendamts eine personelle und organisatorische Trennung zwischen der Aufgabe der Notvertretung und der Aufgabe der vorläufigen Inobhutnahme samt Altersfeststellung gegeben ist, die Interessenkollisionen vermeidet (vgl. VG Karlsruhe, Beschl. v. 27.09.2023 - 8 K 3170/23, juris Rn. 15 f. mit Verweis auf OVG Bremen, Beschl. v. 04.06.2018 - 1 B 53/18, juris Rn. 33).

• BVerwG, 11.07.2013 - 5 C 24.12

  Inobhutnahme; Inobhutnahme als Verwaltungsakt; Rücknahme; Rücknahmetatbestand; …

  Auszug aus OVG Bremen, 15.04.2024 - 2 B 330/23

  Entsprechend hat auch das Bundesverwaltungsgericht für die Frage, ob ein Verwaltungsakt im Rahmen einer Inobhutnahme einer Person, die behauptete, unbegleiteter minderjähriger Ausländer zu sein, wirksam bekannt gegeben werden konnte, nicht auf diese Selbstangabe, sondern auf das vom Berufungsgericht festgestellte Alter abgestellt, nach dem die Person im Bekanntgabezeitpunkt volljährig war (vgl. BVerwG, Urt. v. 11.07.2013 - 5 C 24.12, juris Rn. 15).

  Soweit man davon ausgeht, dass die vorläufige Inobhutnahme keine "Sozialleistung" ist, ist diese Vorschrift nicht anwendbar (…vgl. Schifferdecker, in: BeckGOK Sozialrecht, § 33a SGB I Rn. 11; BVerwG, Urt. v. 11.07.2013 - 5 C 24.12, juris Rn. 16).

 
• EGMR, 08.04.2004 - 11057/02

  Entziehung der elterlichen Sorge

  Auszug aus OVG Bremen, 15.04.2024 - 2 B 330/23

  aa) Nach ständiger Rechtsprechung des EGMR müssen Entscheidungsprozesse, die zu Beeinträchtigungen des Privat- und/oder Familienlebens führen können, fair und so ausgestaltet sein, dass die gebührende Beachtung der durch Art. 8 EMRK geschützten Interessen sichergestellt ist (vgl. z.B. EGMR, Urt. v. 08.04.2004 - 11057/02, Haase ./. Deutschland, EuGRZ 2004, 715, Rn. 94).

  Dabei ist immer das Verfahren als Ganzes ("decision-making process, seen as a whole") unter Berücksichtigung der Umstände des Einzelfalls ("particular circumstances of each case") zu betrachten (…vgl. EGMR, Urt. v. 37283/13 - 37283/13, Strand Lobben u.a. ./. Norwegen, NJW 2020, 3161, Rn. 212 f.; Urt. v. 08.04.2004 - 11057/02, Haase ./. Deutschland, EuGRZ 2004, 715, Rn. 94).

• OVG Bremen, 22.06.2021 - 2 B 166/21

  Beendigung der vorläufigen Inobhutnahme eines unbegleiteten minderjährigen …

  Auszug aus OVG Bremen, 15.04.2024 - 2 B 330/23

  c) Der Antragsteller war sowohl im Zeitpunkt der qualifizierten Inaugenscheinnahme, in deren Rahmen die Anhörung zur Beendigung der vorläufigen Inobhutnahme stattfand (vgl. OVG Bremen, Beschl. v. 22.06.2021 - 2 B 166/21, juris Rn. 35), als auch im Zeitpunkt der Bekanntgabe des Beendigungsbescheids und des Widerspruchsbescheids verwaltungsverfahrensrechtlich handlungsfähig.

  Es kann dahinstehen, ob sich die Handlungsfähigkeit insoweit nach § 11 Abs. 1 Nr. 2 SGB X i.V.m. § 36 Abs. 1 Satz 1 SGB I richtet und damit schon ab der Vollendung des 15. Lebensjahres gegeben ist (…so die bisherige Rspr. des erkennenden Senats, vgl. Beschl. v. 18.11.2015 - 2 B 221/15, juris Rn. 12; Beschl. v. 22.06.2021 - 2 B 166/21, juris Rn. 35), oder nach § 11 Abs. 1 Nr. 1 SGB X i.V.m. § 2 BGB, so dass das 18. Lebensjahr vollendet sein muss (…so VG Karlsruhe, Beschl. v. 27.09.2023 - 8 K 3170/23, juris Rn. 12, 28).

• EGMR, 09.10.1979 - 6289/73

  AIREY v. IRELAND

  Auszug aus OVG Bremen, 15.04.2024 - 2 B 330/23

  Denn die EMRK will nach ständiger Rechtsprechung des EGMR nicht lediglich theoretische, sondern praktisch effektive Rechte schützen (vgl. EGMR, Urt. v. 09.10.1979 - 6289/73, Airey ./. Irland, EGMR-E 1, 414, Rn. 24).
• OVG Bremen, 04.06.2018 - 1 B 53/18

  Inobhutnahme nach dem SGB VIII - Altersfeststellung; ärztliche Untersuchung; …

  Auszug aus OVG Bremen, 15.04.2024 - 2 B 330/23

  Allerdings ist die Notvertretung nur dann gleichwertig zu dem Schutz, den die Bestellung eines Vormunds im Altersfeststellungsverfahren böte, wenn innerhalb des Jugendamts eine personelle und organisatorische Trennung zwischen der Aufgabe der Notvertretung und der Aufgabe der vorläufigen Inobhutnahme samt Altersfeststellung gegeben ist, die Interessenkollisionen vermeidet (vgl. VG Karlsruhe, Beschl. v. 27.09.2023 - 8 K 3170/23, juris Rn. 15 f. mit Verweis auf OVG Bremen, Beschl. v. 04.06.2018 - 1 B 53/18, juris Rn. 33).
• OVG Bremen, 27.09.2023 - 2 LB 102/23

  Billigkeitsentscheidung; Ermessensentscheidung; Klageänderung; Rechtshängigkeit; …

  Auszug aus OVG Bremen, 15.04.2024 - 2 B 330/23

  Erst der Widerspruchsbescheid gibt dem Verwaltungsakt die für die gerichtliche Kontrolle maßgebliche Gestalt und Begründung (OVG Bremen, Urt. v. 27.09.2023 - 2 LB 102/23, juris Rn. 30).
• OVG Bremen, 18.11.2015 - 2 B 221/15

  Vorläufige Inobhutnahme einer unbegleiteten ausländischen Person zur …

  Auszug aus OVG Bremen, 15.04.2024 - 2 B 330/23

  Es kann dahinstehen, ob sich die Handlungsfähigkeit insoweit nach § 11 Abs. 1 Nr. 2 SGB X i.V.m. § 36 Abs. 1 Satz 1 SGB I richtet und damit schon ab der Vollendung des 15. Lebensjahres gegeben ist (so die bisherige Rspr. des erkennenden Senats, vgl. Beschl. v. 18.11.2015 - 2 B 221/15, juris Rn. 12;… Beschl. v. 22.06.2021 - 2 B 166/21, juris Rn. 35), oder nach § 11 Abs. 1 Nr. 1 SGB X i.V.m. § 2 BGB, so dass das 18. Lebensjahr vollendet sein muss (…so VG Karlsruhe, Beschl. v. 27.09.2023 - 8 K 3170/23, juris Rn. 12, 28).
• EGMR, 10.09.2019 - 37283/13

  STRAND LOBBEN ET AUTRES c. NORVÈGE

  Auszug aus OVG Bremen, 15.04.2024 - 2 B 330/23

  Dabei ist immer das Verfahren als Ganzes ("decision-making process, seen as a whole") unter Berücksichtigung der Umstände des Einzelfalls ("particular circumstances of each case") zu betrachten (vgl. EGMR, Urt. v. 37283/13 - 37283/13, Strand Lobben u.a. ./. Norwegen, NJW 2020, 3161, Rn. 212 f.;… Urt. v. 08.04.2004 - 11057/02, Haase ./. Deutschland, EuGRZ 2004, 715, Rn. 94).
• OVG Bremen, 24.02.2022 - 2 B 456/21

  Vorläufige Inobhutnahme; qualifizierte Inaugenscheinnahme; einstweiliger …
• EGMR, 31.05.2016 - 17280/08

  A.N. v. LITHUANIA
• OVG Bremen, 21.05.2021 - 2 B 76/21

  Altersfeststellung bei unbegleiteten ausländischen Personen - Alterseinschätzung; …