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   OVG Sachsen, 27.09.2023 - 1 B 131/23   

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OVG Sachsen, 27.09.2023 - 1 B 131/23 (https://dejure.org/2023,25961)
OVG Sachsen, Entscheidung vom 27.09.2023 - 1 B 131/23 (https://dejure.org/2023,25961)
OVG Sachsen, Entscheidung vom 27. September 2023 - 1 B 131/23 (https://dejure.org/2023,25961)
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Volltextveröffentlichungen (3)

  • Justiz Sachsen

    BauGB § 33 Abs. 1 Nr. 2 BauGB § 1 Abs. 6 Nr. 7 BauGB § 2 Abs. 3 UmwRG § 1 Abs. 1 Satz 1 Nr. 5 UmwRG § 2 Abs. 1
    Planreife; umweltbezogene Rechtsvorschrift

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
  • ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)

    § 33 Abs. 1 Nr. 2 BauGB ist umweltbezogene Rechtsvorschrift!

Kurzfassungen/Presse

  • sachsen.de (Pressemitteilung)

    Genehmigung für Ferienhausprojekt am Fichtelberg ist weiterhin nicht vollziehbar

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Wird zitiert von ... (0)Neu Zitiert selbst (29)

  • VGH Bayern, 11.04.2018 - 2 CS 18.198

    Baugenehmigung für Neubau einer Produktionshalle mit Kranbahnen

    Auszug aus OVG Sachsen, 27.09.2023 - 1 B 131/23
    In jenem von den Beigeladenen benannten Fall (BayVGH, Beschl. v. 11. April 2018 - 2 CS 18.198 -, juris) habe für die Umweltvereinigung - anders als hier - die Rechtsschutzmöglichkeit nach § 47 VwGO bestanden.

    a) Unter Hinweis auf den Beschluss des Bayerischen Verwaltungsgerichtshof vom 11. April 2018 (a. a. O.) sind sie der Auffassung, beim Bebauungsplan handle es sich um eine kommunale Rechtsvorschrift und keine Rechtsvorschrift des Bundes- oder Landesrechts nach § 1 Abs. 1 Satz 1 Nr. 5 UmwRG.

    aa) Die unter Hinweis auf den Beschluss des Bayerischen Verwaltungsgerichtshof vom 11. April 2018 a. a. O. (juris Rn. 9; siehe auch: HessVGH, Beschl. v. 22. April 2022 - 4 B 503/22 -, juris Rn. 14) vertretene Rechtsauffassung, dass eine Anwendung umweltbezogener Rechtsvorschriften des Bundes- oder Landesrechts schon deshalb nicht vorliege, weil der in Aufstellung befindliche vorhabenbezogene Bebauungsplan der Stadt ...... O.

  • BVerwG, 08.11.2022 - 7 C 7.21

    Erteilung einer selbständigen naturschutzrechtlichen Befreiung unter Verstoß

    Auszug aus OVG Sachsen, 27.09.2023 - 1 B 131/23
    Die von den Beigeladenen jeweils geplante Errichtung eines Ferienhauses (Vorhaben; vgl. zum Begriff: BVerwG, Urt. v. 8. November 2022 - 7 C 7.21 -, juris Rn. 18) fällt nicht unter die Tatbestände des § 1 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 bis 2b UmwRG.

    § 1 Abs. 1 Satz 1 Nr. 5 UmwRG, der Auffangcharakter hat, ist daher mit Blick auf die den mitgliedstaatlichen Gerichten obliegende Verpflichtung, das nationale Recht so weit wie möglich im Einklang sowohl mit den Zielen von Art. 9 Abs. 3 Aarhus-Konvention als auch mit dem Ziel eines effektiven Rechtsschutzes (Art. 47 GRCh) zu interpretieren, weit auszulegen (vgl. BVerwG, Urt. v. 8. November 2022 - 7 C 7.21 -, juris Rn. 19; Urt. v. 19. Dezember 2019 - 7 C 28.18 -, BVerwGE 167, 250-259, juris Rn. 25; EuGH, Urt. v. 8. November 2022 - C-873/19 -, juris Rn. 65 f.).

    § 33 BauGB teilt damit den umweltbezogenen Charakter seines Prüfprogramms (vgl. zum Umweltbezug von § 13 BImSchG: BVerwG, Urt. v. 8. November 2022 - 7 C 7.21 -, juris Rn. 29; zur Maßgeblichkeit des Prüfprogramms: BayVGH, Beschl. v. 5. April 2019 a. a. O., Rn. 42; Remmert, VBlBW 2019, 181, 182).

  • BVerwG, 25.08.1997 - 4 NB 12.97

    Bauplanungsrecht - Genehmigungsfähigkeit eines Eingriffe in Natur und Landschaft

    Auszug aus OVG Sachsen, 27.09.2023 - 1 B 131/23
    Eine solche Vollzugsunfähigkeit kann auf naturschutzrechtlichen, insbesondere artenschutzrechtlichen Gründen beruhen (vgl. BVerwG, Beschl. v. 25. August 1997 - 4 NB 12.97 -, juris Rn. 14; SächsOVG, NK-Urt. v. 23. August 2016 - 1 C 11/14 -, juris Rn. 125 ff.).

    Dem Plangeber ist es allerdings nicht verwehrt, in eine Befreiungslage "hineinzuplanen" (BVerwG, Beschl. v. 25. August 1997 a. a. O.).

  • OVG Sachsen, 23.03.2021 - 1 B 406/20

    Bebauungsplan; einstweilige Anordnung; Antragsbefugnis; Verwirkung;

    Auszug aus OVG Sachsen, 27.09.2023 - 1 B 131/23
    Auch der Umstand, dass nach der Senatsrechtsprechung in Verfahren des vorläufigen Rechtsschutzes gegen Baugenehmigungen auf der Grundlage eines (bekannt gemachten) Bebauungsplans regelmäßig von der Wirksamkeit der Satzung auszugehen ist (vgl. Senatsbeschl. v. 23. März 2021 - 1 B 406/20 -, juris Rn. 61), ist hier nicht von Bedeutung.

    Die Berücksichtigung aller bedeutsamen Belange in der Abwägung nach § 1 Abs. 7 BauGB setzt wiederum deren ordnungsgemäße Ermittlung und zutreffende Bewertung voraus (vgl. Senatsbeschl. v. 23. März 2021 - 1 B 406/20 -, juris Rn. 69).

  • OVG Niedersachsen, 29.12.2020 - 1 ME 68/20

    Baugenehmigung; Bebauungsplan; Umweltverband; Umweltvereinigung

    Auszug aus OVG Sachsen, 27.09.2023 - 1 B 131/23
    Der Senat schließt sich insoweit den überzeugenden Ausführungen des Niedersächsischen Oberverwaltungsgerichts aus dem Beschluss vom 29. Dezember 2020 - 1 ME 68/20 - an, in dem dieses festgehalten hat (juris, Rn. 32 ff.):.

    Unabhängig davon erschließt sich nicht, weshalb Festsetzungen eines wirksamen Bebauungsplans, die Umweltbestandteile im Sinne von § 2 Abs. 3 Nr. 1 UIG oder Faktoren im Sinne von § 2 Abs. 3 Nr. 2 UIG mit Blick auf den Schutz von Mensch und Umwelt betreffen, keine umweltbezogenen Rechtsvorschriften sein sollen (vgl. BayVGH, Beschl. v. 8. Oktober 2020 a. a. O., Rn. 3; Beschl. v. 10. Dezember 2020 - 9 CS 20.892 -, juris Rn. 36; HessVGH, Beschl. v. 17. März 2021 - 3 B 2000/20 -, juris Rn. 20; NdsOVG, Beschl. v. 29. Dezember 2020 a. a. O., Rn. 36).

  • VGH Bayern, 08.10.2020 - 2 ZB 19.449

    Fehlende Klagebefugnis einer umweltrechtlichen Vereinigung gegen eine nach § 30

    Auszug aus OVG Sachsen, 27.09.2023 - 1 B 131/23
    Zu einer solchen wird er gemäß § 10 Abs. 3 Satz 4 BauGB erst dann, wenn er als Satzung beschlossen (vgl. § 10 Abs. 1 BauGB), ggf. genehmigt (§ 10 Abs. 2 BauGB) und vom Bürgermeister ausgefertigt worden ist (§ 4 Abs. 3 Satz 1 SächsGemO) sowie eine Bekanntmachung erfolgte (§ 10 Abs. 3 BauGB).34 Zum anderen wären die Festsetzungen des Bebauungsplans Rechtsvorschriften des Landesrechts im Sinn des § 1 Abs. 1 Satz 1 Nr. 5 BauGB (siehe bereits: BayVGH, Beschl. v. 8. Oktober 2020 - 2 ZB 19.449 -, juris Rn. 3).

    Unabhängig davon erschließt sich nicht, weshalb Festsetzungen eines wirksamen Bebauungsplans, die Umweltbestandteile im Sinne von § 2 Abs. 3 Nr. 1 UIG oder Faktoren im Sinne von § 2 Abs. 3 Nr. 2 UIG mit Blick auf den Schutz von Mensch und Umwelt betreffen, keine umweltbezogenen Rechtsvorschriften sein sollen (vgl. BayVGH, Beschl. v. 8. Oktober 2020 a. a. O., Rn. 3; Beschl. v. 10. Dezember 2020 - 9 CS 20.892 -, juris Rn. 36; HessVGH, Beschl. v. 17. März 2021 - 3 B 2000/20 -, juris Rn. 20; NdsOVG, Beschl. v. 29. Dezember 2020 a. a. O., Rn. 36).

  • BVerwG, 01.08.2002 - 4 C 5.01

    Factory Outlet Center; Einkaufszentrum; Außenbereichsvorhaben; Beeinträchtigung

    Auszug aus OVG Sachsen, 27.09.2023 - 1 B 131/23
    lediglich einen Abwägungsbeschluss gefasst hat und mit dem Satzungsbeschluss sowie der Bekanntmachung des Bebauungsplans auf unbestimmte Zeit, bis zum Abschluss des Verfahrens über die Änderung des gemeinsamen Flächennutzungsplans der Gemeinde S......., der Verwaltungsgemeinschaft B..................... und der Stadt ...... O............., zugewartet werden soll (vgl. Abwägungsprotokoll Nr. 9.1.9/9.1.10), kann hier offen bleiben (vgl. zur Unanwendbarkeit des § 33 BauGB bei nicht unverzüglicher Bekanntmachung eines Bebauungsplans: BVerwG, Urt. v. 1. August 2002 - 4 C 5.01 -, BVerwGE 117, 25-42, juris Rn. 37 ff.).
  • BVerwG, 31.01.2001 - 6 CN 2.00

    Abwägungsgebot; Anpassungspflicht; Ausgleichsregelungen; Bebauungsplan;

    Auszug aus OVG Sachsen, 27.09.2023 - 1 B 131/23
    Erst nach Abschluss des kommunalen Rechtsetzungsverfahrens wäre die Frage der sog. "behördlichen Normverwerfungskompetenz" (vgl. hierzu: BVerwG, Urt. v. 31. Januar 2001 - 6 CN 2.00 -, BVerwGE 112, 373-386, juris Rn. 21 f.; BVerfG, Stattgebender Kammerbeschl. v. 10. Dezember 2009 - 1 BvR 3151/07 -, BVerfGK 16, 418-443, juris Rn. 79) aufgeworfen.
  • BVerfG, 10.12.2009 - 1 BvR 3151/07

    Recht auf effektiven Rechtsschutz nicht generell, sondern nur durch konkrete

    Auszug aus OVG Sachsen, 27.09.2023 - 1 B 131/23
    Erst nach Abschluss des kommunalen Rechtsetzungsverfahrens wäre die Frage der sog. "behördlichen Normverwerfungskompetenz" (vgl. hierzu: BVerwG, Urt. v. 31. Januar 2001 - 6 CN 2.00 -, BVerwGE 112, 373-386, juris Rn. 21 f.; BVerfG, Stattgebender Kammerbeschl. v. 10. Dezember 2009 - 1 BvR 3151/07 -, BVerfGK 16, 418-443, juris Rn. 79) aufgeworfen.
  • BVerwG, 27.03.2013 - 4 C 13.11

    Einzelhandelsausschluss; städtebauliche Rechtfertigung; Planrechtfertigung;

    Auszug aus OVG Sachsen, 27.09.2023 - 1 B 131/23
    Die städtebauliche Erforderlichkeit fehlt einem Bebauungsplan u. a., wenn er aus tatsächlichen oder Rechtsgründen auf Dauer oder auf unabsehbare Zeit der Vollzugsfähigkeit entbehrt und damit die Aufgabe der verbindlichen Bauleitplanung nicht zu erfüllen vermag (vgl. BVerwG, Urt. v. 27. März 2013 - 4 C 13.11 -, BVerwGE 146, 137-145, juris Rn. 9).
  • BVerwG, 10.09.2015 - 4 CN 8.14

    Bebauungsplan; Gewerbegebiet; qualitativ hochwertiges -; Dienstleistungen;

  • VGH Bayern, 10.12.2020 - 9 CS 20.892

    Antragsbefugnis einer anerkannten Umweltschutzvereinigung

  • OVG Sachsen, 14.07.2021 - 1 C 4/20

    Ausgleich; Eingriff in Natur und Landschaft; Ufer; Gewässerrandstreifen

  • VGH Hessen, 17.03.2021 - 3 B 2000/20

    Prüfung von Umweltbelangen auf der Ebene einer Baugenehmigung

  • BVerwG, 26.11.2020 - 4 BN 19.20

    Vermeidungsmaßnahmen im Sinne der bauplanerischen Eingriffsregelung nach § 1a

  • VGH Hessen, 22.04.2022 - 4 B 503/22

    Zur Antragsbefugnis einer anerkannten inländischen Naturschutzvereinigung gegen

  • OVG Sachsen, 28.08.2017 - 4 B 214/16

    Gemeingebrauch; gemeinsame Anlage; Niederschlagswasser

  • OVG Sachsen, 23.08.2016 - 1 C 11/14

    Normenkontrolle; vorhabenbezogener Bebauungsplan; Nachbargemeinde;

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 30.09.2020 - 12 B 1686/19
  • EuGH, 08.11.2022 - C-873/19

    Anerkannte Umweltvereinigungen müssen eine EG-Typgenehmigung für Fahrzeuge, die

  • BVerwG, 19.12.2019 - 7 C 28.18

    Umweltschutzvereinigungen dürfen gegen Verlängerungsentscheidungen im

  • BVerwG, 08.05.2019 - 7 C 28.17

    Zugang zu Umweltinformationen über Stuttgart 21

  • BVerwG, 19.12.2013 - 4 C 14.12

    Flugverfahren; Anflugverfahren; Abflugverfahren; Flugrouten; Natura 2000-Gebiet;

  • BVerwG, 01.06.2017 - 9 C 2.16

    Nutzungsverbot für illegal gebauten Radweg in FFH-Gebiet

  • VGH Bayern, 05.04.2019 - 22 CS 18.2572

    Einfluss der Aarhus-Konvention auf Verbandsklagen gegen die Errichtung und den

  • BVerwG, 31.07.2006 - 9 VR 11.06

    Einstweilige Anordnung; Vollziehung eines Planfeststellungsbeschlusses;

  • OVG Sachsen, 22.07.2015 - 1 A 509/14

    Planfeststellungsverfahren, Beeinträchtigung, FFH- Gebiet;

  • OVG Sachsen, 06.06.2002 - 1 BS 108/02

    Unzumutbare Auswirkungen auf die Nachbargemeinde; Vorläufiger Rechtsschutz einer

  • VG Minden, 12.05.2023 - 3 L 189/23
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