Volltextveröffentlichung

• Verfassungsgericht Brandenburg

  LV, Art. 113 Nr. 5; VerfGGBbg, 12 Nr. 9; VerfGGBbg, § 20 Abs. 1 Satz 2; VAGBbg, § 11; VAGBbg, § 9 Abs. 6 Satz 3
  Volksinitiative; Prüfungsmaßstab des Verfassungsgerichts; vorbeugende abstrakte Normenkontrolle; Antrag unzulässig; Begründung nicht fristgemäß; Keine Wiedereinsetzung

Verfahrensgang

• VerfG Brandenburg, 16.02.2024 - VfGBbg 36/20
• VerfG Brandenburg, 15.03.2024 - VfGBbg 36/20

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• BVerfG, 30.07.1952 - 1 BvF 1/52

  Deutschlandvertrag

  Auszug aus VerfG Brandenburg, 15.03.2024 - VfGBbg 36/20

  Vielmehr erfüllt es - ebenso wie die abstrakte Normenkontrolle (vgl. dazu VerfGH RP…, Beschluss vom 13. Juni 2014 ‌- VGH N 14/14 u. a. -,‌ Rn. 91 ff., juris; BVerfG, Urteil vom 30. Juli 1952 ‌- 1 BvF 1/52 -,‌ BVerfGE 1, 396, 407, Rn. 45, juris, …und Beschluss vom 19. September 2007 ‌- 2 BvF 3/02 -,‌ BVerfGE 119, 247, 258, Rn. 39, www.bverfg.de) - eine objektive, den Vorrang der Verfassung sichernde Funktion, bei der nicht der Antragstellerin zu einem Recht verholfen, sondern Rechtssicherheit und -gewissheit geschaffen werden sollen.

  Allein aus dem prozessualen Recht der Vertreter der Antragstellerin, ein Verfahren nach § 11 VAGBbg einzuleiten, ergibt sich jedenfalls noch kein materieller Anspruch (zum Unterschied zwischen Antragsrecht und Anspruchsberechtigung vgl. auch BVerfG, Urteil vom 30. Juli 1952 ‌- 1 BvF 1/52 -,‌ BVerfGE 1, 396, 407, Rn. 45, juris).

• VerfG Brandenburg, 17.02.2023 - VfGBbg 10/21

  Abstrakte Normenkontrolle, begründet; Begründungsanforderungen; Bestimmtheit; …

  Auszug aus VerfG Brandenburg, 15.03.2024 - VfGBbg 36/20

  § 20 Abs. 1 Satz 2 VerfGGBbg beansprucht als allgemeine Verfahrensvorschrift auch im Verfahren nach § 11 VAGBbg Geltung (vgl. für die abstrakte Normenkontrolle: Beschluss vom 17. Februar 2023 ‌- VfGBbg 10/21 -,‌ Rn. 35, und Urteil vom 25. Mai 2016 ‌- VfGBbg 51/15 -,‌ https://verfassungsgericht.‌brandenburg.de; BVerfG…, Urteil vom 24. November 2010 ‌- 1 BvF 2/05 -,‌ BVerfGE 128, 1, 32, Rn. 116, www.bverfg.de).

  Andererseits darf sich die Antragstellerin auch im objektiven Verfahren nach § 11 VAGBbg nicht darauf zurückziehen, dass die Verantwortung für die zu treffende rechtliche Beurteilung des Prozessstoffs beim Gericht liegt (…vgl. für das Wahlprüfungsverfahren: Beschluss vom 20. Mai 2021 ‌- VfGBbg 37/20 -,‌ Rn. 10, https://verfassungsgericht.‌brandenburg.de; für die abstrakte Normenkontrolle: Beschluss vom 17. Februar 2023 ‌- VfGBbg 10/21 -,‌ Rn. 35, und Urteil vom 25. Mai 2016 ‌- VfGBbg 51/15 -,‌ https://verfassungsgericht.‌brandenburg.de).

• VerfGH Saarland, 14.07.1987 - Lv 3/86

  Anfechtung der Nichtzulassung eines Volksbegehrens; Änderung des Gesetzes Nr. 812 …

  Auszug aus VerfG Brandenburg, 15.03.2024 - VfGBbg 36/20

  Über das Vorliegen dieser Voraussetzungen entscheidet das Verfassungsgericht im Rahmen des Verfahrens nach § 11 VAGBbg aufgrund einer umfassenden Prüfung, bei der es nicht auf die vom Hauptausschuss für die Unzulässigkeit der Volksinitiative angeführten Gründe beschränkt ist (…vgl. ebenso für das jeweilige Landesrecht: VerfG SH, Urteile vom 6. Dezember 2019 ‌- LVerfG 2/18 -,‌ Rn. 58, …und vom 24. September 2021 ‌- LVerfG 1/18 -,‌ Rn. 68;… ThürVerfGH, Urteile vom 5. Dezember 2007 ‌- 47/06 -,‌ Rn. 49 ff., …und vom 10. April 2013 ‌- 22/11 -,‌ Rn. 44, juris; SaarlVerfGH, Urteil vom 14. Juli 1987 ‌- Lv 3/86 -, NVwZ 1988, 245, 246;… a.A. jedenfalls für den - hier nicht vorliegenden - Fall der Anrufung des Verfassungsgerichts durch die Regierung BayVerfGH, Entscheidung vom 24. Februar 2000 ‌- Vf. 112-IX-99 -,‌ Rn. 39, juris).

  Hinzu kommt, dass die Zulassung eines Volksbegehrens als Teil des dreistufigen Verfahrens der (Volks-)Gesetzgebung ohnehin nicht zur Disposition des Landtags steht (vgl. SaarlVerfGH, Urteil vom 14. Juli 1987 ‌- Lv 3/86 -, NVwZ 1988, 245, 246), wie auch § 13 Abs. 3 VAGBbg verdeutlicht, der für die Landesregierung oder ein Drittel der Mitglieder des Landtags eine Verpflichtung - und nicht nur eine Befugnis - zur Anrufung des Verfassungsgerichts vorsieht, wenn sie ein Volksbegehren für unzulässig halten.

 
• VerfG Brandenburg, 15.09.1994 - VfGBbg 2/93

  Zulässigkeit einer die "Kreisstadtentscheidung durch den Kreistag" verfolgenden …

  Auszug aus VerfG Brandenburg, 15.03.2024 - VfGBbg 36/20

  Insofern ist im Verfahren nach § 11 VAGBbg zu berücksichtigen, dass Streitgegenstand nicht der Beschluss des Hauptausschusses nach § 9 Abs. 6 Satz 1 VAGBbg, sondern die Zulässigkeit der Volksinitiative ist, die das Gericht im Falle eines erfolgreichen Antrags nach § 11 VAGBbg feststellt (vgl. Urteil vom 15. September 1994 ‌- VfGBbg 2/93 -,‌ https://verfassungsgericht.‌brandenburg.de;… Lieber, in: Lieber/Iwers/Ernst, Verfassung des Landes Brandenburg, Art. 77 Ziff. 2).

  Neben der Einhaltung der dort genannten formellen (§ 6 VAGBbg) und materiellen (Art. 76 Abs. 2 LV, § 5 VAGBbg) Voraussetzungen ist für die Zulässigkeit einer Volksinitiative erforderlich, dass die Volksinitiative auch im Übrigen mit den Vorgaben der Verfassung in Einklang steht (vgl. Urteil vom 15. September 1994 ‌- VfGBbg 2/93 -,‌ https://verfassungsgericht.‌brandenburg.de;… Lieber, in: Lieber/Iwers/Ernst, Verfassung des Landes Brandenburg, Art. 76 Ziff. 6).

• BVerfG, 19.09.2007 - 2 BvF 3/02

  Antragslose Teilzeitbeschäftigung von Beamten verfassungswidrig

  Auszug aus VerfG Brandenburg, 15.03.2024 - VfGBbg 36/20

  Vielmehr erfüllt es - ebenso wie die abstrakte Normenkontrolle (vgl. dazu VerfGH RP…, Beschluss vom 13. Juni 2014 ‌- VGH N 14/14 u. a. -,‌ Rn. 91 ff., juris; BVerfG…, Urteil vom 30. Juli 1952 ‌- 1 BvF 1/52 -,‌ BVerfGE 1, 396, 407, Rn. 45, juris, und Beschluss vom 19. September 2007 ‌- 2 BvF 3/02 -,‌ BVerfGE 119, 247, 258, Rn. 39, www.bverfg.de) - eine objektive, den Vorrang der Verfassung sichernde Funktion, bei der nicht der Antragstellerin zu einem Recht verholfen, sondern Rechtssicherheit und -gewissheit geschaffen werden sollen.
• BVerfG, 24.05.1995 - 2 BvF 1/92

  Mitbestimmungsgesetz Schleswig-Holstein

  Auszug aus VerfG Brandenburg, 15.03.2024 - VfGBbg 36/20

  Es ist schließlich nicht ersichtlich, warum bei der vorbeugenden Normenkontrolle nach § 11 VAGBbg ein anderer Maßstab gelten sollte als bei der nachträglichen Normenkontrolle, bei der die verfassungsgerichtliche Prüfung eines zulässigerweise zur Überprüfung gestellten Gesetzes nicht auf ausdrücklich gerügte Verstöße beschränkt ist (vgl. Urteil vom 15. Oktober 2009 ‌- VfGBbg 9/08 -,‌ https://verfassungsgericht.‌brandenburg.de, unter Verweis auf BVerfG, Beschluss vom 24. Mai 1995 ‌- 2 BvF 1/92 -,‌ BVerfGE 93, 37, 65, Rn. 132, www.bverfg.de).
• BVerfG, 15.12.2020 - 2 BvC 46/19

  Erfolglose Wahlprüfungsbeschwerde bezogen auf das Fehlen gesetzlicher Regelungen …

  Auszug aus VerfG Brandenburg, 15.03.2024 - VfGBbg 36/20

  Zur erforderlichen Begründung eines Antrags nach § 11 VAGBbg gehört zunächst eine inhaltliche Auseinandersetzung mit den Gründen des Beschlusses des Hauptausschusses (vgl. für das Wahlprüfungsverfahren: BVerfG, Beschluss vom 15. Dezember 2020 ‌- 2 BvC 46/19 -,‌ BVerfGE 156, 224, 237 f., Rn. 37 ff., www.bverfg.de), auch wenn das Gericht nicht auf die vom Hauptausschuss für eine Unzulässigkeit der Volksinitiative angeführten Gründe beschränkt ist.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 13.11.2014 - 2 B 1111/14

  Kann eine Baugenehmigung auch per E-Mail bekannt gegeben werden?

  Auszug aus VerfG Brandenburg, 15.03.2024 - VfGBbg 36/20

  Für eine wirksame Bekanntgabe ist es danach weder erforderlich, dass der Betroffene eine Ausfertigung (vgl. BVerwG…, Beschluss vom 8. Dezember 1995 ‌- 11 B 132.95 -,‌ Rn. 9, …und Urteil vom 24. Januar 1992 ‌- 7 C 38.90 -,‌ Rn. 18, juris) noch eine Begründung der bekanntzugebenden Entscheidung erhält (…vgl. Tegethoff, in: Kopp/Ramsauer, VwVfG, 24. Auflage 2023, § 41 Rn. 6a;… U. Stelkens, in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, 10. Auflage 2023, § 41 Rn. 16; OVG NRW, Beschluss vom 13. November 2014 ‌- 2 B 1111/14 -,‌ Rn. 7, juris).
• BVerwG, 24.01.1992 - 7 C 38.90

  Verwaltungsakt - Bekanntgabe gegenüber Ehegatten - Anschluß- und Benutzungszwang …

  Auszug aus VerfG Brandenburg, 15.03.2024 - VfGBbg 36/20

  Für eine wirksame Bekanntgabe ist es danach weder erforderlich, dass der Betroffene eine Ausfertigung (vgl. BVerwG…, Beschluss vom 8. Dezember 1995 ‌- 11 B 132.95 -,‌ Rn. 9, und Urteil vom 24. Januar 1992 ‌- 7 C 38.90 -,‌ Rn. 18, juris) noch eine Begründung der bekanntzugebenden Entscheidung erhält (…vgl. Tegethoff, in: Kopp/Ramsauer, VwVfG, 24. Auflage 2023, § 41 Rn. 6a;… U. Stelkens, in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, 10. Auflage 2023, § 41 Rn. 16; OVG NRW…, Beschluss vom 13. November 2014 ‌- 2 B 1111/14 -,‌ Rn. 7, juris).
• BVerfG, 19.02.1963 - 1 BvR 610/62

  Verfassungsrechtliche Anforderungen an den Vollzug von Untersuchungshaft

  Auszug aus VerfG Brandenburg, 15.03.2024 - VfGBbg 36/20

  Die Begründung dient auch im vorliegenden Verfahren dazu, eine zuverlässige Grundlage für die weitere Behandlung des Antrags zu schaffen (…vgl. Puttler, in: Burkiczak/Dollinger/Schorkopf, BVerfGG, 2. Auflage 2022, § 23 Rn. 17 unter Hinweis auf BVerfG, Beschluss vom 19. Februar 1963 ‌- 1 BvR 610/62 -,‌ BVerfGE 15, 288, 292).
• VerfGH Rheinland-Pfalz, 13.06.2014 - VGH N 14/14

  Vorschriften über Angaben zur Geschlechterparität auf dem Stimmzettel der …
• BVerfG, 24.03.1982 - 2 BvH 1/82

  Startbahn West
• BVerfG, 10.06.2021 - 1 BvR 1997/18

  Unzulässige Verfassungsbeschwerde wegen Substantiierungsmangels - jedoch …
• BVerfG, 03.07.2000 - 2 BvK 3/98

  'Schule in Freiheit'
• BSG, 07.11.2017 - B 13 R 153/17 B

  Sozialgerichtliches Verfahren - Nichtzulassungsbeschwerde - Verfahrensfehler - …
• VerfG Brandenburg, 20.01.2023 - VfGBbg 67/21

  Untersuchungsausschuss; Qualifizierte Minderheit; Fraktion; Beteiligtenfähigkeit; …
• BVerfG, 17.10.1968 - 2 BvE 2/67

  Anforderungen an die Antragsbegründung im Organstreitverfahren
• VerfG Brandenburg, 15.10.2009 - VfGBbg 9/08

  Mitbestimmung; Grundrecht; Staatsziel; Personalvertretung; Schulen; Lehrerräte; …
• VerfG Brandenburg, 20.01.2012 - VfGBbg 67/11

  Vollmacht; Darlegung; Begründung; Substantiierung; Beschwerdefrist
• BVerfG, 11.04.1967 - 2 BvC 5/67

  Zulässigkeitsanforderungen an eine Wahlprüfungsbeschwerde
• BVerwG, 08.12.1995 - 11 B 132.95

  Grundlage einer gesamtschuldnerischen Haftung für die Rückzahlung einer Zuwendung …
• VerfGH Sachsen, 24.03.2021 - 121-II-20

  Abstrakte Normenkontrolle gegen das Haushaltsgesetz 2019/2020 betreffend die …
• StGH Hessen, 26.04.2023 - P.St. 2895

  Verfassungsklage gegen Postenbesetzung beim LKA abgewiesen
• VerfG Brandenburg, 20.05.2021 - VfGBbg 37/20
• BVerfG, 24.11.2010 - 1 BvF 2/05

  Gentechnikgesetz
• BVerfG, 10.07.1990 - 1 BvR 984/87

  Amtszeit eines Verfassungsrichters
• VerfG Brandenburg, 20.09.2001 - VfGBbg 57/00

  Volksinitiative; Sondervotum; Haushaltsvorbehalt