Volltextveröffentlichung

• Europäischer Gerichtshof

  Petruhhin

  Vorlage zur Vorabentscheidung - Unionsbürgerschaft - Art. 18 Abs. 1 und Art. 21 Abs. 1 AEUV - Ersuchen um Auslieferung einer Person, die die Staatsangehörigkeit eines Mitgliedstaats besitzt und sich im Hoheitsgebiet eines anderen Mitgliedstaats aufhält, nach Russland - ...

Verfahrensgang

• Generalanwalt beim EuGH, 10.05.2016 - C-182/15
• EuGH, 06.09.2016 - C-182/15

Papierfundstellen

• ECLI:EU:C:2016:330

Wird zitiert von ... (3)Neu Zitiert selbst (27)

• EGMR, 04.09.2014 - 140/10

  Belgien wegen Auslieferung von Ex-Fußballprofi verurteilt

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 10.05.2016 - C-182/15

  21 - Vgl. u. a. EGMR, Urteil vom 4. September 2014, Trabelsi/Belgien (CE:ECHR:2014:0904JUD000014010, § 117 und die dort angeführte Rechtsprechung), in dem der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte ausführt, dass er "weder die Grundlagen der Auslieferung aus den Augen verliert, die darin liegen, flüchtige Straftäter daran zu hindern, sich der Justiz zu entziehen, noch das mit ihr in einem Kontext der Externalisierung der Kriminalität für alle Staaten verfolgte vorteilhafte Ziel".

  30 - Vgl. u. a. EGMR, 4. Februar 2005, Mamatkoulov und Askarov/Türkei (CE:ECHR:2005:0204JUD004682799, § 67), 28. Februar 2008, Saadi/Italien (CE:ECHR:2008:0228JUD003720106, § 125 und die dort angeführte Rechtsprechung), sowie 4. September 2014, Trabelsi/Belgien (CE:ECHR:2014:0904JUD000014010, § 116 und die dort angeführte Rechtsprechung).

  31 - EGMR, 4. September 2014, Trabelsi/Belgien (CE:ECHR:2014:0904JUD000014010, § 116).

  32 - EGMR, 4. September 2014, Trabelsi/Belgien (CE:ECHR:2014:0904JUD000014010, § 116 und die dort angeführte Rechtsprechung).

• EGMR, 28.02.2008 - 37201/06

  Saadi ./. Italien

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 10.05.2016 - C-182/15

  30 - Vgl. u. a. EGMR, 4. Februar 2005, Mamatkoulov und Askarov/Türkei (CE:ECHR:2005:0204JUD004682799, § 67), 28. Februar 2008, Saadi/Italien (CE:ECHR:2008:0228JUD003720106, § 125 und die dort angeführte Rechtsprechung), sowie 4. September 2014, Trabelsi/Belgien (CE:ECHR:2014:0904JUD000014010, § 116 und die dort angeführte Rechtsprechung).

  34 - Vgl. u. a. EGMR, 30. Oktober 1991, Vilvarajah u. a./Vereinigtes Königreich (CE:ECHR:1991:1030JUD001316387, § 107), 4. Februar 2005, Mamatkoulov und Askarov/Türkei (CE:ECHR:2005:0204JUD004682799, § 69), sowie 28. Februar 2008, Saadi/Italien (CE:ECHR:2008:0228JUD003720106, § 128 und die dort angeführte Rechtsprechung).

  35 - Vgl. u. a. EGMR, 4. Februar 2005, Mamatkoulov und Askarov/Türkei (CE:ECHR:2005:0204JUD004682799, § 72), sowie 28. Februar 2008, Saadi/Italien (CE:ECHR:2008:0228JUD003720106, § 131 und die dort angeführte Rechtsprechung).

• EGMR, 04.02.2005 - 46827/99

  MAMATKULOV AND ASKAROV v. TURKEY

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 10.05.2016 - C-182/15

  30 - Vgl. u. a. EGMR, 4. Februar 2005, Mamatkoulov und Askarov/Türkei (CE:ECHR:2005:0204JUD004682799, § 67), 28. Februar 2008, Saadi/Italien (CE:ECHR:2008:0228JUD003720106, § 125 und die dort angeführte Rechtsprechung), sowie 4. September 2014, Trabelsi/Belgien (CE:ECHR:2014:0904JUD000014010, § 116 und die dort angeführte Rechtsprechung).

  34 - Vgl. u. a. EGMR, 30. Oktober 1991, Vilvarajah u. a./Vereinigtes Königreich (CE:ECHR:1991:1030JUD001316387, § 107), 4. Februar 2005, Mamatkoulov und Askarov/Türkei (CE:ECHR:2005:0204JUD004682799, § 69), sowie 28. Februar 2008, Saadi/Italien (CE:ECHR:2008:0228JUD003720106, § 128 und die dort angeführte Rechtsprechung).

  35 - Vgl. u. a. EGMR, 4. Februar 2005, Mamatkoulov und Askarov/Türkei (CE:ECHR:2005:0204JUD004682799, § 72), sowie 28. Februar 2008, Saadi/Italien (CE:ECHR:2008:0228JUD003720106, § 131 und die dort angeführte Rechtsprechung).

 
• EuGH, 26.02.2015 - C-359/13

  Martens - Vorlage zur Vorabentscheidung - Freizügigkeit - Art. 20 AEUV und 21 …

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 10.05.2016 - C-182/15

  9 - Vgl. u. a. Urteil vom 26. Februar 2015, Martens (C-359/13, EU:C:2015:118, Rn. 21 und die dort angeführte Rechtsprechung).

  11 - Vgl. u. a. Urteile vom 11. Juli 2002, D'Hoop (…C-224/98, EU:C:2002:432, Rn. 29 und die dort angeführte Rechtsprechung), vom 16. Dezember 2008, Huber (…C-524/06, EU:C:2008:724, Rn. 71 und die dort angeführte Rechtsprechung), vom 4. Oktober 2012, Kommission/Österreich (…C-75/11, EU:C:2012:605, Rn. 39 und die dort angeführte Rechtsprechung), sowie vom 26. Februar 2015, Martens (C-359/13, EU:C:2015:118, Rn. 22 und die dort angeführte Rechtsprechung).

  15 - Vgl. u. a. zu nationalen Bestimmungen, die eine Entschädigung der Opfer von Gewalttaten vorsehen, die im Inland begangen wurden, Urteil vom 2. Februar 1989, Cowan (…186/87, EU:C:1989:47, Rn. 19), zu einer nationalen Regelung im Bereich des Straf- und Strafverfahrensrechts Urteil vom 24. November 1998, Bickel und Franz (…C-274/96, EU:C:1998:563, Rn. 17), zu nationalen Regeln über den Namen einer Person Urteile vom 2. Oktober 2003, Garcia Avello (…C-148/02, EU:C:2003:539, Rn. 25), und vom 12. Mai 2011, Runevic-Vardyn und Wardyn (…C-391/09, EU:C:2011:291, Rn. 63 und die dort angeführte Rechtsprechung), zu einem Zwangsvollstreckungsverfahren zur Schuldenbeitreibung Urteil vom 29. April 2004, Pusa (…C-224/02, EU:C:2004:273, Rn. 22), zu nationalen Regeln für direkte Steuern Urteil vom 12. Juli 2005, Schempp (…C-403/03, EU:C:2005:446, Rn. 19), zu nationalen Regeln für die Bestimmung von Wahlberechtigten und zur Wählbarkeit bei den Wahlen zum Europäischen Parlament Urteil vom 12. September 2006, Spanien/Vereinigtes Königreich (…C-145/04, EU:C:2006:543, Rn. 78), zur Festlegung der Bedingungen für den Erwerb und den Verlust der Staatsangehörigkeit Urteil vom 2. März 2010, Rottmann (…C-135/08, EU:C:2010:104, Rn. 39 und 41), zur Zuständigkeit der Mitgliedstaaten für die Ausgestaltung ihrer Systeme der sozialen Sicherheit Urteile vom 19. Juli 2012, Reichel-Albert (…C-522/10, EU:C:2012:475, Rn. 38 und die dort angeführte Rechtsprechung), sowie vom 4. Oktober 2012, Kommission/Österreich (…C-75/11, EU:C:2012:605, Rn. 47 und die dort angeführte Rechtsprechung), und zu den Lehrinhalten und der Gestaltung der Bildungssysteme der Mitgliedstaaten Urteil vom 26. Februar 2015, Martens (C-359/13, EU:C:2015:118, Rn. 23 und die dort angeführte Rechtsprechung).

• EuGH, 06.10.2015 - C-354/14

  Capoda Import-Export

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 10.05.2016 - C-182/15

  5 - Vgl. u. a. Urteil vom 6. Oktober 2015, Capoda Import-Export (C-354/14, EU:C:2015:658, Rn. 23 und die dort angeführte Rechtsprechung).

  6 - Vgl. u. a. Urteil vom 6. Oktober 2015, Capoda Import-Export (C-354/14, EU:C:2015:658, Rn. 24 und die dort angeführte Rechtsprechung).

  7 - Vgl. u. a. Urteil vom 6. Oktober 2015, Capoda Import-Export (C-354/14, EU:C:2015:658, Rn. 25 und die dort angeführte Rechtsprechung).

• EuGH, 05.04.2016 - C-404/15

  Die Vollstreckung eines Europäischen Haftbefehls muss aufgeschoben werden, wenn …

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 10.05.2016 - C-182/15

  Über diese Beschreibung der Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte hinaus und in einer Linie mit ihr ist auch die vom Gerichtshof kürzlich in seinem Urteil vom 5. April 2016, Aranyosi und Caldararu (C-404/15 und C-659/15 PPU, EU:C:2016:198), im Rahmen der Anwendung des Rahmenbeschlusses 2002/584 in der durch den Rahmenbeschluss 2009/299 geänderten Fassung getroffene Entscheidung zu berücksichtigen.

  36 - Urteil vom 5. April 2016, Aranyosi und Caldararu (C-404/15 und C-659/15 PPU, EU:C:2016:198, Rn. 94).

• EuGH, 16.12.2008 - C-524/06

  EIN ZENTRALES AUSLÄNDERREGISTER DARF NUR SOLCHE PERSONENBEZOGENEN DATEN …

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 10.05.2016 - C-182/15

  11 - Vgl. u. a. Urteile vom 11. Juli 2002, D'Hoop (…C-224/98, EU:C:2002:432, Rn. 29 und die dort angeführte Rechtsprechung), vom 16. Dezember 2008, Huber (C-524/06, EU:C:2008:724, Rn. 71 und die dort angeführte Rechtsprechung), vom 4. Oktober 2012, Kommission/Österreich (…C-75/11, EU:C:2012:605, Rn. 39 und die dort angeführte Rechtsprechung), sowie vom 26. Februar 2015, Martens (…C-359/13, EU:C:2015:118, Rn. 22 und die dort angeführte Rechtsprechung).

  17 - Vgl. u. a. Urteil vom 16. Dezember 2008, Huber (C-524/06, EU:C:2008:724, Rn. 75 und die dort angeführte Rechtsprechung).

• EuGH, 04.10.2012 - C-75/11

  Kommission / Österreich - Vertragsverletzung eines Mitgliedstaats - …

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 10.05.2016 - C-182/15

  11 - Vgl. u. a. Urteile vom 11. Juli 2002, D'Hoop (…C-224/98, EU:C:2002:432, Rn. 29 und die dort angeführte Rechtsprechung), vom 16. Dezember 2008, Huber (…C-524/06, EU:C:2008:724, Rn. 71 und die dort angeführte Rechtsprechung), vom 4. Oktober 2012, Kommission/Österreich (C-75/11, EU:C:2012:605, Rn. 39 und die dort angeführte Rechtsprechung), sowie vom 26. Februar 2015, Martens (…C-359/13, EU:C:2015:118, Rn. 22 und die dort angeführte Rechtsprechung).

  15 - Vgl. u. a. zu nationalen Bestimmungen, die eine Entschädigung der Opfer von Gewalttaten vorsehen, die im Inland begangen wurden, Urteil vom 2. Februar 1989, Cowan (…186/87, EU:C:1989:47, Rn. 19), zu einer nationalen Regelung im Bereich des Straf- und Strafverfahrensrechts Urteil vom 24. November 1998, Bickel und Franz (…C-274/96, EU:C:1998:563, Rn. 17), zu nationalen Regeln über den Namen einer Person Urteile vom 2. Oktober 2003, Garcia Avello (…C-148/02, EU:C:2003:539, Rn. 25), und vom 12. Mai 2011, Runevic-Vardyn und Wardyn (…C-391/09, EU:C:2011:291, Rn. 63 und die dort angeführte Rechtsprechung), zu einem Zwangsvollstreckungsverfahren zur Schuldenbeitreibung Urteil vom 29. April 2004, Pusa (…C-224/02, EU:C:2004:273, Rn. 22), zu nationalen Regeln für direkte Steuern Urteil vom 12. Juli 2005, Schempp (…C-403/03, EU:C:2005:446, Rn. 19), zu nationalen Regeln für die Bestimmung von Wahlberechtigten und zur Wählbarkeit bei den Wahlen zum Europäischen Parlament Urteil vom 12. September 2006, Spanien/Vereinigtes Königreich (…C-145/04, EU:C:2006:543, Rn. 78), zur Festlegung der Bedingungen für den Erwerb und den Verlust der Staatsangehörigkeit Urteil vom 2. März 2010, Rottmann (…C-135/08, EU:C:2010:104, Rn. 39 und 41), zur Zuständigkeit der Mitgliedstaaten für die Ausgestaltung ihrer Systeme der sozialen Sicherheit Urteile vom 19. Juli 2012, Reichel-Albert (…C-522/10, EU:C:2012:475, Rn. 38 und die dort angeführte Rechtsprechung), sowie vom 4. Oktober 2012, Kommission/Österreich (C-75/11, EU:C:2012:605, Rn. 47 und die dort angeführte Rechtsprechung), und zu den Lehrinhalten und der Gestaltung der Bildungssysteme der Mitgliedstaaten Urteil vom 26. Februar 2015, Martens (…C-359/13, EU:C:2015:118, Rn. 23 und die dort angeführte Rechtsprechung).

• Generalanwalt beim EuGH, 30.03.2006 - C-192/05

  Tas-Hagen und Tas - Freizügigkeit der Unionsbürger (Artikel 18 EG) - …

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 10.05.2016 - C-182/15

  10 - Vgl. u. a. Urteil vom 26. Oktober 2006, Tas-Hagen und Tas (C-192/05, EU:C:2006:676, Rn. 23 und die dort angeführte Rechtsprechung).

  Vgl. hierzu auch die Schlussanträge der Generalanwältin Kokott in der Rechtssache Tas-Hagen und Tas (C-192/05, EU:C:2006:223, Nrn. 25 bis 43).

• EGMR, 07.07.1989 - 14038/88

  Jens Söring

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 10.05.2016 - C-182/15

  29 - Es wird auf die Urteile des EGMR vom 7. Juli 1989, Soering/Vereinigtes Königreich (CE:ECHR:1989:0707JUD001403888), und vom 17. Dezember 1996, Ahmed/Österreich (CE:ECHR:1996:1217JUD002596494), Bezug genommen.
• EuGH, 02.03.2010 - C-135/08

  Die Rücknahme einer durch Täuschung erschlichenen Einbürgerung kann zur …
• EGMR, 17.01.2012 - 8139/09

  Othman (Abu Qatada) ./. Vereinigtes Königreich
• EuGH, 02.10.2003 - C-148/02

  Garcia Avello
• EuGH, 19.07.2012 - C-522/10

  Reichel-Albert - Soziale Sicherheit der Wandererwerbstätigen - Verordnung (EG) …
• EuGH, 12.07.2005 - C-403/03

  Schempp - Unionsbürgerschaft - Artikel 12 EG und 18 EG - Einkommensteuer - …
• EuGH, 27.05.2014 - C-129/14

  Es verstößt nicht gegen die Charta der Grundrechte, dass im Schengen-Raum das …
• EuGH, 02.02.1989 - 186/87

  Cowan / Trésor public
• EuGH, 24.11.1998 - C-274/96

  DIE RECHTE DER DEUTSCHSPRACHIGEN MINDERHEIT DER PROVINZ BOZEN IN ITALIEN MÜSSEN …
• EuGH, 12.05.2011 - C-391/09

  Der Gerichtshof äußert sich zur Umschrift von Vor- und Nachnamen von …
• EuGH, 12.09.2006 - C-145/04

  Spanien / Vereinigtes Königreich - Europäisches Parlament - Wahlen - Wahlrecht - …
• EGMR, 17.12.1996 - 25964/94

  AHMED v. AUSTRIA
• EGMR, 30.10.1991 - 13163/87

  VILVARAJAH ET AUTRES c. ROYAUME-UNI
• EuGH, 29.04.2004 - C-224/02

  Pusa
• EuGH, 19.06.2014 - C-370/13

  Teisseyre und Teisseyre
• EuGH, 11.07.2002 - C-224/98

  'D''Hoop'
• EuGH, 26.10.2006 - C-192/05

  Tas-Hagen und Tas - Zivilen Kriegsopfern von einem Mitgliedstaat gewährte …
• EuGH, 05.06.2014 - C-350/13

  Antonio Gramsci Shipping u.a. - Vorabentscheidungsersuchen - Justizielle …

• Generalanwalt beim EuGH, 24.09.2020 - C-398/19

  Generalstaatsanwaltschaft Berlin (Extradition vers l'Ukraine) - Vorlage zur …

  5 Wie bereits von Generalanwalt Bot in seinen Schlussanträgen in der Rechtssache Petruhhin (C-182/15, EU:C:2016:330, Fn. 25) angemerkt wurde, ist "Pflicht zur Verfolgung" der in diesem Zusammenhang am häufigsten verwendete Ausdruck.

  21 Schlussanträge des Generalanwalts Bot in der Rechtssache Petruhhin (C-182/15, EU:C:2016:330).

  22 Nach dem lettischen Strafgesetz war die extraterritoriale Zuständigkeit auch bei Besitz einer unbefristeten Aufenthaltserlaubnis für Lettland begründet; vgl. Schlussanträge des Generalanwalts Bot in der Rechtssache Petruhhin (C-182/15, EU:C:2016:330, Nr. 65).

  23 Vgl. Schlussanträge des Generalanwalts Bot in der Rechtssache Petruhhin (C-182/15, EU:C:2016:330, Nrn. 49 bis 70).

  24 Schlussanträge des Generalanwalts Bot in der Rechtssache Petruhhin (C-182/15, EU:C:2016:330, Nrn. 68 und 69).

  31 Schlussanträge des Generalanwalts Bot in der Rechtssache Petruhhin (C-182/15, EU:C:2016:330, Nr. 51).

  Ein gutes Beispiel dafür, wie dieser die Zuständigkeit betreffenden Vorgabe in der Praxis Rechnung getragen wird, ist Art. 4 Abs. 3 des lettischen Strafgesetzes, um den es in der Rechtssache Petruhhin ging; diese Vorschrift gestattet die Strafverfolgung von Ausländern wegen außerhalb des lettischen Hoheitsgebiets begangener "schwere[r] oder besonders schwere[r] Straftaten ..., die sich gegen die Interessen der Republik Lettland oder ihrer Bewohner richten": siehe dazu Schlussanträge des Generalanwalts Bot, Petruhhin (C-182/15, EU:C:2016:330, Nr. 67).

  38 Schlussanträge (C-182/15, EU:C:2016:330, Nrn. 68 und 69).

  39 Schlussanträge des Generalanwalts Bot in der Rechtssache Petruhhin (C-182/15, EU:C:2016:330, Nr. 68).

• OVG Berlin-Brandenburg, 17.09.2020 - 10 S 48.20

  Auslieferung eines Deutschen durch Slowenien an die USA; einstweilige Anordnung; …

  Nach dieser Rechtsprechung verfolgt der Aufenthaltsstaat, wenn er andere Unionsbürger als die eigenen Staatsangehörigen an einen Drittstaat außerhalb der Europäischen Union ausliefert, das unionsrechtlich legitime Ziel, gemäß der auslieferungsrechtlichen Maxime "aut dedere aut iudicare" (vgl. Schlussanträge des Generalanwaltes Bot vom 10. Mai 2016 - C-182/15 [ECLI:EU:C:2016:330] Petruhhin, Nr. 58 - 61; EuGH, Urteil vom 6. September 2016 - C-182/15 [ECLI:EU:C:2016:630], Petruhhin - Rn. 39) zu vermeiden, dass die dem Betroffenen zur Last gelegte Tat ohne Strafverfolgung und Aburteilung bleibt, während die eigenen Staatsangehörigen des um Auslieferung ersuchten Mitgliedstaates nach dessen eigenem Recht strafrechtlich verfolgt und abgeurteilt werden könnten.

  Denn die genannte auslieferungsrechtliche Maxime entspricht dem ausdrücklichen Ziel der Europäischen Union nach Art. 3 Abs. 2 EUV, den Unionsbürgern nicht nur einen "Raum der Freiheit", sondern auch "der Sicherheit und des Rechts" zu bieten, was "die Verhütung und Bekämpfung der Kriminalität" und die Vermeidung von Straflosigkeit einschließt (vgl. EuGH, Urteil vom 6. September 2016 - C-182/15 [ECLI:EU:C:2016:630], Petruhhin - Rn. 39, …und Urteil vom 10. April 2018 - C-191/16 [ECLI:EU:C:2018:222], Pisciotti -, Rn. 47 und 54).

  Mit Blick auf die nach Art. 18 Abs. 1 AEUV grundsätzlich verbotene Unterscheidung "aus Gründen der Staatsangehörigkeit" ist dieses Mittel aber nur dann auch im engeren Sinne verhältnismäßig, wenn der Mitgliedstaat die eigenen Staatsangehörigen bei Nichtauslieferung selbst strafrechtlich verfolgen kann und wenn er bei den Unionsbürgern aus anderen Mitgliedstaaten - als ein die Freizügigkeit des Unionsbürgers gegenüber der Auslieferung an den Drittstaat weniger beeinträchtigendes Mittel zur Vermeidung der Straflosigkeit - dem Heimatstaat anbietet, die Strafverfolgung zu übernehmen, also den anderen Mitgliedstaat rechtzeitig und ausreichend informiert, damit jener einen Europäischen Haftbefehl ausstellen und die Strafverfolgung selbst übernehmen kann (vgl. EuGH, Urteil vom 6. September 2016 - C-182/15 [ECLI:EU:C:2016:630], Petruhhin - Rn. 48 - 50, …und Urteil vom 10. April 2018 - C-191/16 [ECLI:EU:C:2018:222], Pisciotti -, Rn. 51, 54 und 56).

  Eine andere Alternative zur Auslieferung an den Drittstaat als dem Heimatstaat die Überstellung "auf sein Ersuchen ... im Einklang mit den Bestimmungen des Rahmenbeschlusses 2002/584" (so ausdrücklich EuGH, Urteil vom 6. September 2016 - C-182/15 [ECLI:EU:C:2016:630], Petruhhin - Rn. 50) zu ermöglichen bzw. ihm "die Möglichkeit" einzuräumen, seinen Staatsangehörigen "im Rahmen eines Europäischen Haftbefehls für sich zu beanspruchen" (so ausdrücklich EuGH…, Urteil vom 10. April 2018 - C-191/16 [ECLI:EU:C:2018:222], Pisciotti -, Rn. 56), lässt der EuGH in den beiden genannten Entscheidungen nicht zu.

• Generalanwalt beim EuGH, 27.02.2020 - C-897/19

  Ruska Federacija

  37 C-182/15, EU:C:2016:330.