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  Verfahrensrecht - Zur Reichweite des Auskunftsanspruchs nach Art. 15 DSGVO im Besteuerungsverfahren

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  Anspruch auf Vorlage von erhobenen und weiterverarbeiteten Daten nach Art. 15 Abs. 1 Halbsatz 1 DSGVO

Kurzfassungen/Presse

• datenbank.nwb.de (Leitsatz)

  Verfahren - Zur Reichweite des Auskunftsanspruchs nach Art. 15 DSGVO im Besteuerungsverfahren

Sonstiges

• FG Münster (Verfahrensmitteilung)

Verfahrensgang

• FG Münster, 11.05.2022 - 9 K 848/20 AO
• BFH - II R 29/22 (anhängig)
• BFH - IX R 26/22 (anhängig)

Wird zitiert von ... (3)Neu Zitiert selbst (12)

• FG Berlin-Brandenburg, 27.10.2021 - 16 K 5148/20

  Kein Anspruch des Steuerpflichtigen auf Kopie der Steuerakten

  Auszug aus FG Münster, 11.05.2022 - 9 K 848/20

  Das gilt unabhängig von der Frage, ob statthafte Klageart insoweit eine Verpflichtungsklage (§ 40 Abs. 1 Alt. 2 FGO) oder die allgemeine Leistungsklage (§ 40 Abs. 1 Alt. 3 FGO) kombiniert mit einer Anfechtungsklage ist, weil eine Auskunftserteilung stets als Realakt anzusehen wäre (vgl. hierzu Urteile des Finanzgerichts Hamburg vom 29.4.2021 - 6 K 206/19, juris, sowie des Finanzgerichts Berlin-Brandenburg vom 27.10.2021 - 16 K 11306/19, Entscheidungen der Finanzgerichte --EFG-- 2022, 828 und vom 27.10.2021 - 16 K 5148/20, Entscheidungen der Finanzgerichte --EFG-- 2022, 586, Rev. BFH-Az. II R 47/21).

  cc) Des Weiteren schließt sich der erkennende Senat der restriktiven Auslegung zu Art. 15 Abs. 3 DSGVO an, nach der die Pflicht zur Vorlage an die Auskunftspflicht anknüpft und nicht weiter geht als diese (so auch Urteil des Finanzgerichts Berlin-Brandenburg in EFG 2022, 586, Rev. BFH-Az. II R 47/21; Urteil des Landesarbeitsgerichts Niedersachsen vom 9.6.2020 - 9 Sa 608/19, Zeitschrift für Datenschutz --ZD-- 2021, 107; Dausend, ZD 2019, 103, 106 f.;… Paal in Paal/Pauly, DSGVO BDSG, 3. Aufl. 2021, Art. 15 Rz. 33 ff.; Wybitul/Neu/Strauch ZD 2018, 202, 203;… wohl ebenso Franzen in Franzen/Gallner/Oetker, Kommentar zum europäischen Arbeitsrecht, 3. Aufl. 2020, Art. 15 Rz. 4; a.A. OLG Köln, Urteil vom 27.6.2019 20 U 75/18, ZD 2019, 462;… Schmidt-Wudy in Wolff/Brink, BeckOK Datenschutzrecht, Art. 15 DSGVO Rz. 85;… Bäcker in Kühling/Buchner, DSGVO BDSG, 3. Aufl. 2020, Art. 15 Rz. 41; unentschieden Korch/Chatard, Computer und Recht 2020, 438, 439).

  So hat der EuGH zur früheren Datenschutzrichtlinie (…Richtlinie 95/46/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 24.10.1995, ABl. L 281, S. 31), deren Grundsätze insoweit auf den Anspruch nach Art. 15 DSGVO übertragen werden können (so auch Urteil des Finanzgerichts Berlin-Brandenburg in EFG 2022, 586, Rev. BFH-Az. II R 47/21), noch 2014 ein Recht auf Akteneinsicht und -kopie abgelehnt, solange die betroffene Person das mit dem Auskunftsrecht erstrebte Ziel durch eine andere Form der Mitteilung erreichen kann (…EuGH-Urteil vom 17.7.2014 - C-141/12 und C-372/12, ZD 2014, 515 Rz. 58 - Y. S. u. M. u. S./Minister voor Immigratie).

• BFH - II R 47/21 (anhängig)

  Datenschutzgrundverordnung, Steuerakten, Kopie, Zurverfügungstellung, …

  Auszug aus FG Münster, 11.05.2022 - 9 K 848/20

  Das gilt unabhängig von der Frage, ob statthafte Klageart insoweit eine Verpflichtungsklage (§ 40 Abs. 1 Alt. 2 FGO) oder die allgemeine Leistungsklage (§ 40 Abs. 1 Alt. 3 FGO) kombiniert mit einer Anfechtungsklage ist, weil eine Auskunftserteilung stets als Realakt anzusehen wäre (vgl. hierzu Urteile des Finanzgerichts Hamburg vom 29.4.2021 - 6 K 206/19, juris, sowie des Finanzgerichts Berlin-Brandenburg vom 27.10.2021 - 16 K 11306/19, Entscheidungen der Finanzgerichte --EFG-- 2022, 828 und vom 27.10.2021 - 16 K 5148/20, Entscheidungen der Finanzgerichte --EFG-- 2022, 586, Rev. BFH-Az. II R 47/21).

  cc) Des Weiteren schließt sich der erkennende Senat der restriktiven Auslegung zu Art. 15 Abs. 3 DSGVO an, nach der die Pflicht zur Vorlage an die Auskunftspflicht anknüpft und nicht weiter geht als diese (so auch Urteil des Finanzgerichts Berlin-Brandenburg in EFG 2022, 586, Rev. BFH-Az. II R 47/21; Urteil des Landesarbeitsgerichts Niedersachsen vom 9.6.2020 - 9 Sa 608/19, Zeitschrift für Datenschutz --ZD-- 2021, 107; Dausend, ZD 2019, 103, 106 f.;… Paal in Paal/Pauly, DSGVO BDSG, 3. Aufl. 2021, Art. 15 Rz. 33 ff.; Wybitul/Neu/Strauch ZD 2018, 202, 203;… wohl ebenso Franzen in Franzen/Gallner/Oetker, Kommentar zum europäischen Arbeitsrecht, 3. Aufl. 2020, Art. 15 Rz. 4; a.A. OLG Köln, Urteil vom 27.6.2019 20 U 75/18, ZD 2019, 462;… Schmidt-Wudy in Wolff/Brink, BeckOK Datenschutzrecht, Art. 15 DSGVO Rz. 85;… Bäcker in Kühling/Buchner, DSGVO BDSG, 3. Aufl. 2020, Art. 15 Rz. 41; unentschieden Korch/Chatard, Computer und Recht 2020, 438, 439).

  So hat der EuGH zur früheren Datenschutzrichtlinie (…Richtlinie 95/46/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 24.10.1995, ABl. L 281, S. 31), deren Grundsätze insoweit auf den Anspruch nach Art. 15 DSGVO übertragen werden können (so auch Urteil des Finanzgerichts Berlin-Brandenburg in EFG 2022, 586, Rev. BFH-Az. II R 47/21), noch 2014 ein Recht auf Akteneinsicht und -kopie abgelehnt, solange die betroffene Person das mit dem Auskunftsrecht erstrebte Ziel durch eine andere Form der Mitteilung erreichen kann (…EuGH-Urteil vom 17.7.2014 - C-141/12 und C-372/12, ZD 2014, 515 Rz. 58 - Y. S. u. M. u. S./Minister voor Immigratie).

• EuGH, 17.07.2014 - C-141/12

  Y.S. - Vorabentscheidungsersuchen - Schutz natürlicher Personen bei der …

  Auszug aus FG Münster, 11.05.2022 - 9 K 848/20

  So hat der EuGH zur früheren Datenschutzrichtlinie (…Richtlinie 95/46/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 24.10.1995, ABl. L 281, S. 31), deren Grundsätze insoweit auf den Anspruch nach Art. 15 DSGVO übertragen werden können (so auch Urteil des Finanzgerichts Berlin-Brandenburg in EFG 2022, 586, Rev. BFH-Az. II R 47/21), noch 2014 ein Recht auf Akteneinsicht und -kopie abgelehnt, solange die betroffene Person das mit dem Auskunftsrecht erstrebte Ziel durch eine andere Form der Mitteilung erreichen kann (EuGH-Urteil vom 17.7.2014 - C-141/12 und C-372/12, ZD 2014, 515 Rz. 58 - Y. S. u. M. u. S./Minister voor Immigratie).

  Danach dient das Auskunftsrecht nicht der Schaffung eines Zugangs zu Verwaltungsdokumenten, weil dies nicht die Zielrichtung des europäischen Datenschutzrechts ist (BVerwG-Urteil vom 16.9.2020 - 6 C 10/19, HFR 2021, 419, Rz. 20, unter Verweis auf EuGH-Urteil vom 17.7.2014 - C-141/12 und C-372/12, Rz. 46 - Y. S. u. M. u. S./Minister voor Immigratie).

 
• BVerwG, 16.09.2020 - 6 C 10.19

  Kein datenschutzrechtlicher Anspruch des Insolvenzverwalters auf Auskunft über …

  Auszug aus FG Münster, 11.05.2022 - 9 K 848/20

  Daher bietet die in der EuGH-Rechtsprechung vorgenommene Charakterisierung des Auskunftsanspruchs aus Art. 12 Buchst. a Datenschutzrichtlinie und der Verweis auf den instrumentellen Charakter des Auskunftsrechts für das Begehren der betroffenen Person, von dem für die Verarbeitung Verantwortlichen die Berichtigung, Löschung oder Sperrung ihrer Daten zu verlangen, auch Hinweise auf das Verständnis des Auskunfts- und Vorlageanspruchs aus Art. 15 Abs. 1, 3 DSGVO (vgl. Urteil des Bundesverwaltungsgerichts --BVerwG-- vom 16.9.2020 - 6 C 10/19, Höchstrichterliche Finanzrechtsprechung --HFR-- 2021, 419, Rz. 20; Dausend, ZD 2019, 103, 106).

  Danach dient das Auskunftsrecht nicht der Schaffung eines Zugangs zu Verwaltungsdokumenten, weil dies nicht die Zielrichtung des europäischen Datenschutzrechts ist (BVerwG-Urteil vom 16.9.2020 - 6 C 10/19, HFR 2021, 419, Rz. 20, unter Verweis auf EuGH-Urteil vom 17.7.2014 - C-141/12 und C-372/12, Rz. 46 - Y. S. u. M. u. S./Minister voor Immigratie).

• BGH, 15.06.2021 - VI ZR 576/19

  Reichweite des Auskunftsanspruchs nach Art. 15 Abs. 1 DS-GVO gegen eine …

  Auszug aus FG Münster, 11.05.2022 - 9 K 848/20

  Wesentlich für die Erfüllung des Auskunftsanspruchs ist die --gegebenenfalls konkludente-- Erklärung des Auskunftsschuldners, dass die Auskunft vollständig ist (Urteile des Bundesgerichtshofs vom 3.9.2020 - III ZR 136/18, Neue Juristische Wochenschrift --NJW-- 2021, 765, und vom 15.6.2021 - VI ZR 576/19, NJW 2021, 2726).
• OLG Köln, 26.07.2019 - 20 U 75/18

  Leistungen aus einer Berufsunfähigkeitszusatzversicherung

  Auszug aus FG Münster, 11.05.2022 - 9 K 848/20

  cc) Des Weiteren schließt sich der erkennende Senat der restriktiven Auslegung zu Art. 15 Abs. 3 DSGVO an, nach der die Pflicht zur Vorlage an die Auskunftspflicht anknüpft und nicht weiter geht als diese (so auch Urteil des Finanzgerichts Berlin-Brandenburg in EFG 2022, 586, Rev. BFH-Az. II R 47/21; Urteil des Landesarbeitsgerichts Niedersachsen vom 9.6.2020 - 9 Sa 608/19, Zeitschrift für Datenschutz --ZD-- 2021, 107; Dausend, ZD 2019, 103, 106 f.;… Paal in Paal/Pauly, DSGVO BDSG, 3. Aufl. 2021, Art. 15 Rz. 33 ff.; Wybitul/Neu/Strauch ZD 2018, 202, 203;… wohl ebenso Franzen in Franzen/Gallner/Oetker, Kommentar zum europäischen Arbeitsrecht, 3. Aufl. 2020, Art. 15 Rz. 4; a.A. OLG Köln, Urteil vom 27.6.2019 20 U 75/18, ZD 2019, 462;… Schmidt-Wudy in Wolff/Brink, BeckOK Datenschutzrecht, Art. 15 DSGVO Rz. 85;… Bäcker in Kühling/Buchner, DSGVO BDSG, 3. Aufl. 2020, Art. 15 Rz. 41; unentschieden Korch/Chatard, Computer und Recht 2020, 438, 439).
• BGH, 03.09.2020 - III ZR 136/18

  Auskunft über Vervielfältigungen der "Kohl-Tonbänder" und sonstiger Unterlagen

  Auszug aus FG Münster, 11.05.2022 - 9 K 848/20

  Wesentlich für die Erfüllung des Auskunftsanspruchs ist die --gegebenenfalls konkludente-- Erklärung des Auskunftsschuldners, dass die Auskunft vollständig ist (Urteile des Bundesgerichtshofs vom 3.9.2020 - III ZR 136/18, Neue Juristische Wochenschrift --NJW-- 2021, 765, und vom 15.6.2021 - VI ZR 576/19, NJW 2021, 2726).
• LAG Niedersachsen, 09.06.2020 - 9 Sa 608/19

  Benennung eines Datenschutzbeauftragten; Erteilung einer Kopie der gespeicherten …

  Auszug aus FG Münster, 11.05.2022 - 9 K 848/20

  cc) Des Weiteren schließt sich der erkennende Senat der restriktiven Auslegung zu Art. 15 Abs. 3 DSGVO an, nach der die Pflicht zur Vorlage an die Auskunftspflicht anknüpft und nicht weiter geht als diese (so auch Urteil des Finanzgerichts Berlin-Brandenburg in EFG 2022, 586, Rev. BFH-Az. II R 47/21; Urteil des Landesarbeitsgerichts Niedersachsen vom 9.6.2020 - 9 Sa 608/19, Zeitschrift für Datenschutz --ZD-- 2021, 107; Dausend, ZD 2019, 103, 106 f.;… Paal in Paal/Pauly, DSGVO BDSG, 3. Aufl. 2021, Art. 15 Rz. 33 ff.; Wybitul/Neu/Strauch ZD 2018, 202, 203;… wohl ebenso Franzen in Franzen/Gallner/Oetker, Kommentar zum europäischen Arbeitsrecht, 3. Aufl. 2020, Art. 15 Rz. 4; a.A. OLG Köln, Urteil vom 27.6.2019 20 U 75/18, ZD 2019, 462;… Schmidt-Wudy in Wolff/Brink, BeckOK Datenschutzrecht, Art. 15 DSGVO Rz. 85;… Bäcker in Kühling/Buchner, DSGVO BDSG, 3. Aufl. 2020, Art. 15 Rz. 41; unentschieden Korch/Chatard, Computer und Recht 2020, 438, 439).
• FG Saarland, 03.04.2019 - 2 K 1002/16

  Kostenbeschluss nach Einsichtnahme in Steuerakten im Klageverfahren nach …

  Auszug aus FG Münster, 11.05.2022 - 9 K 848/20

  Daraus folgt, dass der Betroffene nur die Vorlage der Ursprungsdaten verlangen kann (soweit diese ihm nicht bereits bekannt sind), nicht aber sämtliche von im Rahmen einer Betriebsprüfung durch den Prüfer generierten Daten (im Ergebnis auch Urteil des Sächsischen Finanzgerichts vom 8.5.2019 - 5 K 337/19, EFG 2020, 661 mit Anm. Lutter; a.A. Beschluss des Finanzgerichts des Saarlandes vom 3.4.2019 - 2 K 1002/16, EFG 2019, 1217; möglicherweise a.A. auch Bleschick, Deutsches Steuerrecht --DStR-- 2018, 1050, 1054).
• FG Sachsen, 08.05.2019 - 5 K 337/19

  Anspruch einer GmbH nach der Datenschutzgrundverordnung auf Auskunft über die bei …

  Auszug aus FG Münster, 11.05.2022 - 9 K 848/20

  Daraus folgt, dass der Betroffene nur die Vorlage der Ursprungsdaten verlangen kann (soweit diese ihm nicht bereits bekannt sind), nicht aber sämtliche von im Rahmen einer Betriebsprüfung durch den Prüfer generierten Daten (im Ergebnis auch Urteil des Sächsischen Finanzgerichts vom 8.5.2019 - 5 K 337/19, EFG 2020, 661 mit Anm. Lutter; a.A. Beschluss des Finanzgerichts des Saarlandes vom 3.4.2019 - 2 K 1002/16, EFG 2019, 1217; möglicherweise a.A. auch Bleschick, Deutsches Steuerrecht --DStR-- 2018, 1050, 1054).
• FG Hamburg, 29.04.2021 - 6 K 206/19

  Allgemeine Leistungsklage auf Auskunftserteilung
• FG Berlin-Brandenburg, 27.10.2021 - 16 K 11306/19

  Anspruch des Insolvenzverwalters auf Akteneinsicht und Auskunftserteilung gegen …

• FG Köln, 14.12.2023 - 2 K 129/20

  Verfahren - Kein Rechtsschutzbedürfnis bei einer rechtsmissbräuchlich erhobenen …

  Soweit die Klägerin geltend macht, ihr sei bereits positiv bekannt, dass die erteilte Auskunft unvollständig sei, fehlt insoweit ein Rechtsschutzbedürfnis für eine Auskunft nach Art. 15 Abs. 1 DSGVO, weil sie bereits über die begehrten Informationen verfügt (vgl. insoweit FG Münster vom 11.05.2022, 9 K 848/20, juris).
• FG Münster, 23.11.2022 - 9 K 1114/17

  Darstellen des Taxiunternehmens und Mietwagenunternehmens als einheitlicher …

  Der Senat weist jedoch darauf hin, dass jedenfalls Art. 15 DSGVO nach seiner Auffassung keine Vorlagepflicht des Finanzamts über Ergebnisse einer Verarbeitung personenbezogener Daten begründet (FG Münster, Urteil vom 11.05.2022 - 9 K 848/20, EFG 2022, 1509 mit Anm. Oellerich).
• FG Düsseldorf, 18.08.2022 - 11 K 1730/20

  Rechtsmissbräuchlichkeit des Auskunftsanspruchs einer Person gegenüber dem …

  aa) Soweit die Klägerin geltend macht, ihr sei aus anderen Akteneinsichten bekannt, dass die erteilte Auskunft unvollständig sei, mangelt es ihr allein aus diesem Grund an einem Rechtsschutzbedürfnis für eine Auskunft nach Art. 15 Abs. 1 DSGVO, weil sie insoweit bereits über die begehrte Information verfügt (vgl. hierzu auch FG Münster, Urteil vom 11.05.2022 9 K 848/20, juris unter I.).