Volltextveröffentlichungen (2)

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  Auskunftsanspruch; Informationsbeschaffung; einzelne Angelegenheit; konkreter Lebenssachverhalt; Anfrage "ins Blaue hinein"; Drucksache; Kostenschätzung

Kurzfassungen/Presse

• VG Freiburg (Pressemitteilung)

  Klage von Gemeinderatsmitgliedern auf Auskunft gegen den Freiburger Oberbürgermeister erfolglos

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• VGH Baden-Württemberg, 12.11.2002 - 1 S 2277/02

  Umfang des Auskunftsrechts eines Gemeinderatsmitglieds

  Auszug aus VG Freiburg, 11.11.2021 - 4 K 1858/21

  Der Auskunftsanspruch bezieht sich auch nur auf Informationen, die der Bürgermeister in seiner amtlichen Funktion als Leiter der Gemeindeverwaltung oder als gesetzlicher Vertreter der Gemeinde erlangt hat oder die mit zumutbarem Aufwand beschafft werden können (vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 12.12.2002 - 1 S 2277/02 -, VBlBW 2003, 190 = juris Rn. 9; OVG Nordrhein-Westfalen…, Beschluss vom 12.04.2010 - 15 A 69/09 -, juris Rn. 13; OVG Thüringen…, Urteil vom 14.11.2013 - 3 KO 900/11 -, juris Rn. 51; OVG Sachsen…, Urteil vom 07.07.2015 - 4 A 12/14 -, juris Rn. 23).

  Die Pflicht des Bürgermeisters, im Rahmen einer Anfrage nach § 24 Abs. 4 GemO Informationen, die ihm nicht vorliegen, erst zu beschaffen, ist dabei auf solche Informationen beschränkt, die in der Verwaltung oder den Unternehmen und Einrichtungen, die Angelegenheiten der Gemeinde wahrnehmen, vorhanden sind (VG Schwerin, Beschluss vom 09.07.1997 - 1 B 791/97 - juris; dazu neigend auch VGH Bad.-Württ., Urteil vom 12.11.2002 - 1 S 2277/02 -, VBlBW 2003, 190 = juris, Rn. 9 m.w.N.).

  Dementsprechend hat auch nur die Mehrheit des Gemeinderats, nicht aber ein einzelnes seiner (oder auch mehrere) Mitglieder Anspruch auf eine (weitere) Aufklärung eines Sachverhalts, wenn sie die (bisher erfolgte) Aufklärung eines Sachverhalts als unzureichend empfinden (VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 12.12.2002 - 1 S 2277/02 -, juris Rn. 9).

• VGH Baden-Württemberg, 30.03.1992 - 1 S 1762/91

  Auskunftspflicht des Landrates gegenüber dem Kreisrat

  Auszug aus VG Freiburg, 11.11.2021 - 4 K 1858/21

  Unzulässig ist deshalb eine Frage "ins Blaue hinein", die allein auf eine allgemeine Ausforschung gerichtet ist (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 30.03.1992 - 1 S 1762/91 -, BWVPr 1992, 206 = juris Rn. 26;… Urteil vom 22.02.2001 - 1 S 786/00 - VBlBW 2002, 196 = juris Rn. 20;… Urteil vom 12.03.2001 - 1 S 785/00 -, VBlBW 2001, 361 = juris Rn. 42).

  Je höher das Auskunftsinteresse nach dem Gegenstand der Anfrage objektiv zu bewerten ist, desto weiter reicht die Auskunftspflicht des Bürgermeisters bzw. seiner Verwaltung (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 30.03.1992 - 1 S 1762/91 -, a.a.O. = juris Rn. 29).

  Schon den über das Anfragerecht hinausgehende, da nicht auf einzelne Angelegenheiten beschränkte Unterrichtungsanspruch nach § 24 Abs. 3 Satz 1 GemO (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 30.03.1992 - 1 S 1762/91 -, a.a.O. = juris Rn. 27) kann nur eine Fraktion oder ein Sechstel der Gemeinderäte geltend machen.

• OVG Thüringen, 14.11.2013 - 3 KO 900/11

  Recht eines thüringischen Gemeinderatsmitglieds auf Auskunft über …

  Auszug aus VG Freiburg, 11.11.2021 - 4 K 1858/21

  Der Auskunftsanspruch bezieht sich auch nur auf Informationen, die der Bürgermeister in seiner amtlichen Funktion als Leiter der Gemeindeverwaltung oder als gesetzlicher Vertreter der Gemeinde erlangt hat oder die mit zumutbarem Aufwand beschafft werden können (vgl. VGH Baden-Württemberg…, Beschluss vom 12.12.2002 - 1 S 2277/02 -, VBlBW 2003, 190 = juris Rn. 9; OVG Nordrhein-Westfalen…, Beschluss vom 12.04.2010 - 15 A 69/09 -, juris Rn. 13; OVG Thüringen, Urteil vom 14.11.2013 - 3 KO 900/11 -, juris Rn. 51; OVG Sachsen…, Urteil vom 07.07.2015 - 4 A 12/14 -, juris Rn. 23).

  Zwar darf ein Gemeinderatsmitglied nicht in jedem Fall auf die Informationen verwiesen werden, die die Verwaltung von sich aus zur Verfügung stellt (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen…, Beschluss vom 12.04.2010 - 15 A 69/09 -, juris Rn. 4; OVG Thüringen, Urteil vom 14.11.2013 - 3 KO 900/11 -, juris Rn. 44).

 
• OVG Nordrhein-Westfalen, 12.04.2010 - 15 A 69/09

  Auszug aus VG Freiburg, 11.11.2021 - 4 K 1858/21

  Der Auskunftsanspruch bezieht sich auch nur auf Informationen, die der Bürgermeister in seiner amtlichen Funktion als Leiter der Gemeindeverwaltung oder als gesetzlicher Vertreter der Gemeinde erlangt hat oder die mit zumutbarem Aufwand beschafft werden können (vgl. VGH Baden-Württemberg…, Beschluss vom 12.12.2002 - 1 S 2277/02 -, VBlBW 2003, 190 = juris Rn. 9; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 12.04.2010 - 15 A 69/09 -, juris Rn. 13; OVG Thüringen…, Urteil vom 14.11.2013 - 3 KO 900/11 -, juris Rn. 51; OVG Sachsen…, Urteil vom 07.07.2015 - 4 A 12/14 -, juris Rn. 23).

  Zwar darf ein Gemeinderatsmitglied nicht in jedem Fall auf die Informationen verwiesen werden, die die Verwaltung von sich aus zur Verfügung stellt (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 12.04.2010 - 15 A 69/09 -, juris Rn. 4; OVG Thüringen…, Urteil vom 14.11.2013 - 3 KO 900/11 -, juris Rn. 44).

• OVG Sachsen, 07.07.2015 - 4 A 12/14

  Gemeinderat, Ratsmitglied, Fragerecht, Auskunftsanspruch, einzelne Angelegenheit, …

  Auszug aus VG Freiburg, 11.11.2021 - 4 K 1858/21

  Der Auskunftsanspruch bezieht sich auch nur auf Informationen, die der Bürgermeister in seiner amtlichen Funktion als Leiter der Gemeindeverwaltung oder als gesetzlicher Vertreter der Gemeinde erlangt hat oder die mit zumutbarem Aufwand beschafft werden können (vgl. VGH Baden-Württemberg…, Beschluss vom 12.12.2002 - 1 S 2277/02 -, VBlBW 2003, 190 = juris Rn. 9; OVG Nordrhein-Westfalen…, Beschluss vom 12.04.2010 - 15 A 69/09 -, juris Rn. 13; OVG Thüringen…, Urteil vom 14.11.2013 - 3 KO 900/11 -, juris Rn. 51; OVG Sachsen, Urteil vom 07.07.2015 - 4 A 12/14 -, juris Rn. 23).

  Eine solche Konkretisierung wäre aber erforderlich gewesen, um die Vollständigkeit der gegebenen Antwort zu prüfen und diese ggf. zu ergänzen (vgl. auch OVG Sachsen, Urteil vom 07.07.2015 - 4 A 12/14 -, juris Rn. 24).

• OVG Rheinland-Pfalz, 04.10.2013 - 10 A 10631/13

  Kein Anspruch von Ratsmitgliedern auf Beschaffung von Unterlagen durch die …

  Auszug aus VG Freiburg, 11.11.2021 - 4 K 1858/21

  Nicht verpflichtet ist ein Bürgermeister danach, auf eine Anfrage eines oder mehrerer Mitglieder des Gemeinderats hin Informationen, die in der Verwaltung noch nicht vorhanden sind, von dieser - etwa durch Befragung oder Beauftragung Dritter oder durch eigene Tätigkeit - erst gewinnen zu lassen (vgl., zum Unterrichtungsanspruch und zum Akteneinsichtsrecht, OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 04.10.2013 - 10 A 10631/13 -, juris Rn. 4); denn andernfalls könnte ein einzelnes Mitglied oder auch mehrere Mitglieder des Gemeinderats den Bürgermeister auf diesem Weg zur erstmaligen oder vertieften Befassung mit einem Sachverhalt zwingen, obwohl der Bürgermeister dies für nicht erforderlich, zum gegenwärtigen Zeitpunkt für nicht geboten oder aber die aus seiner Sicht gebotene Informationsermittlung und ggf. auch -bewertung noch nicht für abgeschlossen hält.

  Das noch weitergehende Akteneinsichtsrecht gemäß § 24 Abs. 3 Satz 2 GemO, das sich (im Übrigen auch nur) auf bei der Verwaltung vorhandene Unterlagen bezieht (vgl. OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 04.10.2013 - 10 A 10631/13 -, juris Rn. 4), steht erst einem Viertel des Gemeinderats zu.

• BVerfG, 07.11.2017 - 2 BvE 2/11

  Die Bundesregierung hat Auskünfte zur Deutschen Bahn AG und zur …

  Auszug aus VG Freiburg, 11.11.2021 - 4 K 1858/21

  Eine solche wird im Übrigen selbst bei parlamentarischen Informationsrechten nicht angenommen (vgl. BVerfG, Urteil vom 07.11.2017 - 2 BvE 2/11 -, juris Rn. 249 f.; VerfGH Nordrhein-Westfalen…, Urteil vom 19.08.2008 - 7/07 -, juris Rn. 251 f.; VerfGH Sachsen…, Beschluss vom 05.11.2009 - Vf. 133-I-08 -, juris Rn. 99 ff.; VerfG Hamburg…, Urteil vom 21.12.2010 - HVerfG 1/10 -, juris Rn. 77; VerfGH Thüringen…, Urteil vom 22.04.2020 - 20/19 -, juris Rn. 56 f.).
• VerfG Hamburg, 21.12.2010 - HVerfG 1/10

  Senatsantwort auf schriftliche kleine Anfrage eines Bürgerschaftsabgeordneten …

  Auszug aus VG Freiburg, 11.11.2021 - 4 K 1858/21

  Eine solche wird im Übrigen selbst bei parlamentarischen Informationsrechten nicht angenommen (vgl. BVerfG…, Urteil vom 07.11.2017 - 2 BvE 2/11 -, juris Rn. 249 f.; VerfGH Nordrhein-Westfalen…, Urteil vom 19.08.2008 - 7/07 -, juris Rn. 251 f.; VerfGH Sachsen…, Beschluss vom 05.11.2009 - Vf. 133-I-08 -, juris Rn. 99 ff.; VerfG Hamburg, Urteil vom 21.12.2010 - HVerfG 1/10 -, juris Rn. 77; VerfGH Thüringen…, Urteil vom 22.04.2020 - 20/19 -, juris Rn. 56 f.).
• VGH Bayern, 11.02.2014 - 4 ZB 13.2225

  Die Mitglieder eines Gemeinderats haben keinen Anspruch darauf, dass der …

  Auszug aus VG Freiburg, 11.11.2021 - 4 K 1858/21

  Darüber hinaus besteht im Rahmen des Zumutbaren auch eine Obliegenheit des einzelnen Gemeinderatsmitglieds, sich über Fraktionen und Kollegen, Presse und Öffentlichkeit, angemessen selbst zu informieren (vgl. VG Freiburg…, Beschluss vom 17.05.2021 - 4 K 1478/21 -, juris Rn. 17 ff.; siehe auch Bayerischer VGH, Beschluss vom 11.02.2014 - 4 ZB 13.2225 -, juris Rn. 15).
• VG Freiburg, 17.05.2021 - 4 K 1478/21

  Recht auf Absetzung eines Tagesordnungspunktes von der Tagesordnung einer …

  Auszug aus VG Freiburg, 11.11.2021 - 4 K 1858/21

  Darüber hinaus besteht im Rahmen des Zumutbaren auch eine Obliegenheit des einzelnen Gemeinderatsmitglieds, sich über Fraktionen und Kollegen, Presse und Öffentlichkeit, angemessen selbst zu informieren (vgl. VG Freiburg, Beschluss vom 17.05.2021 - 4 K 1478/21 -, juris Rn. 17 ff.; siehe auch Bayerischer VGH…, Beschluss vom 11.02.2014 - 4 ZB 13.2225 -, juris Rn. 15).
• VGH Baden-Württemberg, 20.09.2021 - 1 S 2700/21

  Gegenstandswert im Kommunalverfassungsstreit
• VerfGH Sachsen, 05.11.2009 - 133-I-08

  Behandlung Kleiner Anfragen durch die Sächsische Staatsregierung; Verletzung der …
• VGH Baden-Württemberg, 02.08.2017 - 1 S 542/17

  Auslagenersatz für ein Verfahren gegen ein Gemeinderatsmitglied bezüglich einer …
• VGH Baden-Württemberg, 12.02.1990 - 1 S 588/89

  Ordnungsgemäße Ladung zur Gemeinderatssitzung - Klagebefugnis eines …
• VG Freiburg, 09.01.2019 - 4 K 1245/18

  Anspruch der von Gemeinderäten gebildeten Fraktionsgemeinschaft auf Unterrichtung …
• VG Freiburg, 25.03.2021 - 4 K 3145/20

  Grenzen der Äußerungsbefugnis eines Bürgermeisters in einer öffentlichen …
• VGH Baden-Württemberg, 12.03.2001 - 1 S 785/00

  Anfrage, Fragerecht, Auskunftsanspruch, Verschwiegenheitspflicht, …
• VGH Baden-Württemberg, 22.02.2001 - 1 S 786/00

  Kontrollrecht des Gemeinderates hinsichtlich Nebentätigkeitserklärung des …
• OVG Sachsen, 07.02.2020 - 4 A 428/19

  Organstreit; Feststellungsklage; Leistungsklage; Auskunftsanspruch
• VG Schwerin, 09.07.1997 - 1 B 791/97